為幫助礦山企業(yè)深入了解、用足用好國務院有關部門在支持礦山智能化建設方面的激勵政策,助力礦山智能化建設高質量發(fā)展,現(xiàn)將現(xiàn)行相關激勵政策匯總公布。
一、煤礦生產(chǎn)能力核增時,核增幅度原則上不超過煤炭工業(yè)設計規(guī)范標準設計井型規(guī)模2級級差,但實現(xiàn)智能化開采的一級安全生產(chǎn)標準化煤礦核增幅度可上浮2級級差。
新投產(chǎn)煤礦和已核定生產(chǎn)能力煤礦原則上3年內不得通過生產(chǎn)能力核定方式提高產(chǎn)能規(guī)模,但實現(xiàn)智能化開采的煤礦核增間隔時間可放寬至2年。
實現(xiàn)智能化開采的煤礦在申請生產(chǎn)能力核增時,負責煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門在同等條件下,應優(yōu)先開展審查確認工作。
政策文件:《應急管理部國家礦山安監(jiān)局國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標準的通知》(應急〔2021〕30號)附件1《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》第六條、第七條、第二十二條。
二、在煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級時,對建成智能化采掘工作面、應用智能化技術裝備的煤礦,在標準化評分中予以額外加分。如,井工煤礦建成智能化采掘工作面并正常運行、地質測量應用透明地質新技術新裝備的;露天煤礦建有邊坡智能監(jiān)測技術、應用無人駕駛卡車運輸、建立帶式輸送機或破碎站無人巡檢系統(tǒng)以及鉆機、挖掘機、排土機具備遠程遙控功能的。
政策文件:《國家礦山安全監(jiān)察局關于印發(fā)〈煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法〉和〈煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法〉的通知》(礦安〔2024〕109號)。
三、企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間發(fā)生的安全生產(chǎn)專用設備智能化改造投入,不超過該專用設備購置時原計稅基礎50%的部分,可按照10%比例抵免企業(yè)當年應納稅額。企業(yè)當年應納稅額不足抵免的,可以向以后年度結轉,結轉年限最長不得超過5年。
政策文件:《財政部稅務總局關于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策的公告》(財政部稅務總局公告 2024年第9號)第一條。
四、煤炭生產(chǎn)企業(yè)用于實施煤礦機械化改造、智能化建設,以及煤礦智能裝備及煤礦機器人等新裝備的推廣應用支出可在安全生產(chǎn)費用中列支。非煤礦山開采企業(yè)享受同類支持。
政策文件:《財政部應急部關于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》(財資〔2022〕136號)第八條、第十二條。
五、煤礦安全改造中央預算內投資主要支持內容之一是推廣應用煤礦智能化、自動化技術裝備和信息基礎設施以及建設智能化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等;對智能化建設示范煤礦予以重點支持;單個項目補助額度最高不超過3000萬元。(實施周期為2023—2025年)
政策文件:《國家發(fā)展改革委國家能源局應急管理部國家礦山安全監(jiān)察局關于修訂印發(fā)〈煤礦安全改造中央預算內投資專項管理辦法〉的通知》(發(fā)改能源規(guī)〔2023〕80號)。
六、礦山安全監(jiān)管部門對金屬非金屬礦山和尾礦庫安全風險等級綜合評估時,地下礦山、露天礦山自動化智能化應用和尾礦庫安全監(jiān)測預警智能化水平作為正向激勵內容,可以得到相應加分,評估得分越高的礦山風險等級越低,監(jiān)管部門根據(jù)風險等級對非煤礦山實施差異化監(jiān)管,對低風險和一般風險礦山以自我管理為主、隨機抽查為輔,對較大風險、重大風險礦山實施重點安全監(jiān)管。
政策文件:《國家礦山安全監(jiān)察局關于印發(fā)〈非煤礦山安全風險分級監(jiān)管辦法〉的通知》(礦安〔2023〕1號)第十條、第十五條。
來源:中國煤炭報